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乡宁县136个集体经济 “空壳村”全部“破零”
2016年11月01日 15:36  点击:[ ]

今年以来,乡宁县按照省、市农村基层党建工作会安排,把发展村级集体经济作为加强基层组织建设的重要抓手,因地制宜、因村施策,大力实施村级集体经济“破零行动”。截止10月20日,全县136个集体经济“空壳”村全部“破零”并达到1万元以上。其中,集体经济收入1-5万元的村121个,5-10万元的村6个,10-50万元的村9个。  

一是“项目化推进”压实责任。把村级集体经济“破零”作为基层党建工作的重要任务,确定为书记领办项目,层层压实责任。凡涉及集体经济“破零”任务的乡镇党委书记全部签订“破零”承诺书,136个“空壳村”党组织书记全部签订“破零”责任书。加强过程管理,通过“一周一对账”“一月一通报”“一季一督查”,将推进情况纳入年度目标考核,在年中党建工作推进会上进行交流汇报,在年底基层党建述职评议会上进行专项述职。选派50名优秀干部到贫困村和软弱涣散村担任第一书记,通过认领项目和开展“一定双诺五争先”主题活动,帮助发展集体经济。在农村实用人才和大学生村官中分别开展“服务脱贫攻坚”和“服务集体经济破零”的“双服务”活动,为“破零行动”提供有力支撑。
   二是“合理化路径”激发动力。印发了《乡宁县发展壮大村级集体经济开展“百村破零行动”实施意见》,结合实际提出了盘活集体资产、引伸产业、政府扶持攻坚项目、构建电商平台等路径,为村级集体经济发展提供了有力指导。通过整合资源、盘活资产“破零”。昌宁镇营里村发挥“城中村”优势,把集体门面房招商租赁,实现集体收入87万元。通过选准产业、引进项目“破零”。尉庄乡山水村,光华镇七郎庙村、陡坡村、双鹤乡青丰崖村等利用当地优势,发展油用牡丹、双季米槐、玫瑰、连翘等种植加工项目,实现集体经济“破零”。通过发挥优势、发展三产“破零”。关王庙乡大河村依托云丘山景区,通过租赁土地和房屋发展农家乐,集体收入达1万元以上;尉庄乡加凹村依托农村集市,通过规范市场摊位设置、提供卫生清洁等服务获得收入。通过盘活土地、以地生财“破零”。昌宁镇龙鼻村、尉庄乡张家塔村、双鹤乡红凹村等采取流转耕地、出租四荒地等形式实现集体经济收入“破零”。
   三是“专项化督查”推动落实。建立督导、通报、约谈问责等制度,推动工作落实见效。实行调研督导,采取定期督查和随机抽查相结合的方式,县级领导带头深入乡村专题调研、巡查督导,及时总结经验、发现问题、指导工作。实行调度通报,按照“一乡一账、一村一档”要求,印发《工作调度表》和《立项建档卡》,每类表格经乡镇党委书记、乡镇长、分管副职、农经站长、财政所长签字盖章后报送县委组织部存档备案,月底全县通报,同时报送县委“五人小组”。实行约谈问责,对村级集体经济“破零”任务进展慢、效果差的乡镇,由县委书记和组织部长约谈乡镇党委书记;对年底完不成“破零”任务的乡镇,由县委“五人小组”约谈乡镇党委书记,年度目标责任考核乡镇不得评先评优;对年底未完成“破零”任务的村,调整村党组织书记,扣发“两委”主干绩效工资。先后共通报3次“破零”进展情况,约谈“破零”任务进展慢的乡镇书记7人。
   四是“规范化管理”巩固成效。为每个集体经济“空壳村”建立工作档案,将“破零”项目、合同协议、收入明细、财务收入审批单、现金缴存单等归档备案,实现精细化管理,严防弄虚作假、搞数字“破零”。健全村集体经济“三资”台账和资产管理制度,防止集体资产流失。落实“四议两公开”和“定查评”工作法,完善资金使用、利益分配制度,定期公开村级财务,确保村集体经济收入使用规范、用当其所。

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